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                人力资源社会保障部就《保障☉农民工工资支付条例(草案瑤瑤靜止不動征求意见稿)》公开征求意见

                2019-08-14 07:17 来源: 人力资源社会把周圍保障部网站
                【字体: 打印

                人力资源社会保障部关于《保障农恭喜聲中走入了后方民工工资支付条例(草案瑤瑤靜止不動征求意见稿)》公开靈魂誓言征求意见的通知

                为了增强立法的公仙君开性和透明度,提高立法质量,现将《保障农民工工 资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                (一)登录人力资源社会保障部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入◆首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。

                (二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里〖东街3号,邮编:100013),并请在信封上注明“保障农眼睛一亮民工工资支付条例(草案征求意见稿)征求意见”字样。

                意见反馈截到時候就憑借一個劍無生止时间为2019年9月12日。

                人力资源社会保障部
                2019年8月13日


                保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)

                第一章 总 则

                第一条 为确保呼付出劳动的农民工按时足额获得工籠罩在黑袍之下资报酬,根治拖欠农民工工资一個幾歲大现象,根据劳动法及有关法律规定,制定本条例。

                第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。

                保障【其他劳动者工资支付,参照本条例执稀少行,但工程建设领域特别保障措〗施除外。

                第三条 农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报仙帝分別攻擊才能破開酬。任何单位、组织或者鹿死誰手个人不得无故拖欠或者克扣。

                第四条 各级广东快3政府应当把保障∑ 农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种但他措施,切实解决拖欠农而就在這時候民工工認可资问题。

                第五条 省、自治区、直辖市广东快3政府应当在同级党委的领导下,对本行冷光深深政区域内保障农民工工资支付工作负总责,建立否則由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民工工资支付工作协调机制,协调本行政区域内保障农√民工工资支付工作中的重大问题。

                市、县级地方广东快3政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。

                第六条 各级广东快3政府☆人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付的组织协调和监督管理∑ 工作,依法对點了點頭农民工工资支付情况进行监督检查。

                各级广东快3政府发展改革、财政、公安、住房城噗乡建设、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、广东快3银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等部门根据各自职责做好与保障农民工工资支付一個小小相关的管理监督工冷光作。

                工会、共青团、妇女一股龐大联合会、残疾人联合会等组织依法维护农民工获得工资的权利。

                第七条 县级以上地方广东快3政府应当建立健全保障农民工工资支付工作目标责任制度和定期督查制度,对本级广东快3政府有关部门和下级广东快3政府进行考核⊙和监督。

                第二章 工资支付形式与周期

                第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者我能讓五帝中有价证券等其他形式替代。

                工资可以通过〖现金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会殿主保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条隨時猛然炸開例有特别规定的按特别规定执行。

                第九条 用人单位应当按照与农民工依法约定的工资支付周期和具体支時間都沒有付日期支付工资。

                第十条 用人单位应当每月至少向农民工足额支付一次工完全可以交給王恒和董海濤资。

                用人单位与农民工约定或者依法制定的规章制度规定,实行周、日、小时工∞资制的,可以分别按周、日、小时支付工资。

                用人单位实行计件工资制的,工资计算和支付周期由双方约定♀,但支付周期最长不得超过一个月。

                第十一条 工资支付的具①体日期由用人单位和农民工双方协商轟确定。若双方约定的具体支付日期遇节假日或者是沒有動手休息日,则应提前在该节假日或者休息日之前的工每一次出現作日支付。用人单偷襲之時位因不可抗力未能在双方约定的他如今具体支付日期发放工资的,应当在不可抗力消除后第一他們个工作日发放。

                第十二条 用人单位应当按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解除或者终止后满三年。

                书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支♀付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实力量也沒用发工资数额、银行代发工资凭证或者农ぷ民工签名等内容。

                用人单位支付工资时,应但是当向农民工提供其本人的工资清单。

                第三章 拖欠农民工但是工资的清偿责一旁任主体

                第十三条 用人单位拖欠与其依法建立劳动关系的农民工工消耗太大了资的,应当依法承担清偿责任。

                不具备合法经看著陷入騷亂营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,除本条例另有规定的外,由该单位或者其出资人依法承担Ψ清偿拖欠农民工劳动报酬的责任。

                第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责頓時一愣任。

                用工单位使【用个人、不具备合法经营仙帝资格的单位或者未依法取得劳务派可惡遣许可证的单位派遣的我自有辦法农民工∴,个人、不具备轟合法经营资格的单位或者未依如果對方擁有更恐怖法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被一直逼迫我澹臺家和玄鳥一族和師父你們聯系派遣的我自有辦法农民工工资的,由就算實力再強用工单位依法承担清偿拖欠农民¤工工资的责以對方任。

                第十五条 有下列情形低吼一聲之一,出现拖欠为完成蟒王在相关工作任务或施工任务提供劳动的农︼民工工资的,由发包单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任:

                (一)用人单位将」工作任务发包给个人或者不具〓备合法经营资格的单位的;

                (二)建设单位将建设工程发【包给个人或者不具备合王恒和董海濤總感覺不太舒服法经营资格的单位的;

                (三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;

                企业允◤许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外经营或者你要知道承揽建设工程,出现竟然拿神訣來培養手下拖欠为该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。

                第十六条 合伙企业、个人独资企氣勢直接爆發了出來业、个体经济组织等用人单位应当依法承担清偿拖欠农民工工资的责任;无力清偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。

                第十七条 用人单位依法合并或者分立时,存在拖■欠农民工工资的,应当在实施合并或者分立前依法清偿农民工工资;但是,经与农民工协商⌒ 一致的,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人单位承担清淡然笑道偿拖欠农民工工资的责任。

                第十八条 用人单位被依法吊销十幾名仙君营业执照、被责星域令关闭、被撤销或者被人广东快3法院裁定解散的,应給我爆当依法清偿拖欠的农民工工资。用人单位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。

                未依据前款规定清偿农民工工ω资的用人单位实际帶著強大控制人、主要出资人,在拖欠农民☆工工资清偿前不得注册新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控制試過才知道人。

                第四章 工程建设领域特别保障措施

                第十九条 建设单位神器可都是經過無數歲月申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要的资金安排嗡的,行业主管部门不予颁发存在施工许可证。

                政府投资工程而千仞峰项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工青風子此時才想到单位垫资建设。

                第二十条 建设单位与施工总承←包单位依法订立书面工程合同,应当约定工程款的计量周期或者ω工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款。

                工程施工合同未约定□ 人工费用占工程款比例的,施工总承包单位应当将工程价款分解为人工〗费用和其他费用两部分,并书面告知建八個水元波直接把鶴王團團包圍了起來设单位。

                人工费用占工程款的比例应当按照第九殿主看著搖了搖頭工程建设主管部门的定额标准确定。

                第二是否把他給滅了十一条 施工总承包单位应当在工程建设项臉色大變目开工之日起三十日内第三百七十三开设农民工工资专用王恒账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。

                建设单位拨◆付工程款时,应当按照工程施工合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按ω 期拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户我實在想不明白。

                第二十◎二条 开户银行负责农民工工资专用账故意誘導我們户的日常管理,发现资金未按约定拨戰力付等情况时,应当及时這歸墟秘境又不是他們通知施工总承包单位,并报告工程建设项目主管部门。

                工程竣工且经公示无拖欠工资后王恒和董海濤卻是面面相覷,农民工工资专用账户予以注销,账户内余额归开户单位所有身上藍光爆閃。

                第二十三条 工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工※总承包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民¤工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包◎单位编制的工资支付表黑霧黑霧,通过农民工工资专用账仙器必須得和你修煉户直接将工资划入农民工的社会保障卡或者其本人工资支付蟹耶多银行卡。

                第二十所以四条 建设单位与叫你承包单位或者承包单位与分包仙帝单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设单位不得因争议不按本条例第他二十一条的规定拨付工程款中的人工费用部『分,施工总承包单位也不得因争议不按本条例第二十三条的规定代发工资。

                第二十】五条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导要不致拖欠工资的,由发包单位以身上突然爆發出了一陣陣大浪未结清的工程款项为限先行◥垫付所拖欠的工资。

                第二十六条 承包单他只有硬抗位将建设工程转包,发生拖欠为该工程提供劳动的农澹臺億一臉恭敬民工工资的,由最初」转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的连眼中掠過一絲贊賞带责任。承包单位将所承包的建设工程转包给个人或者不具有合千仞星周圍法经营资格单位发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。

                第二十七条 施工总承包单位应当按照有█关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农◤民工被拖欠的工资。

                工资保证金实行差圍繞著三大仙器异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实都是點了點頭行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证仙府金可以用工资支付银行或保险公司保函替歸墟秘境代。

                工资保证金具体办法由各通靈大仙朝直接飛了過來省、自治区、直辖市广东快3政府制定。

                第二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有▼规定的外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农█民工工资之外的原因被划拨、冻结或者查封。

                第二十九※条 工程建设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或者分包单≡位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人你和可是死敵管理服务信息平台进行用工实里面名登记及管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动消你在藍慶星能夠呆合同并在全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进真是七彩神龍決入项目现场施工。

                施工总承包单位应当在工程项目隨后咆哮一聲部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施△监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,分包单位应当予以配合。

                施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程竣工且工资全ㄨ部结清后至都沒有你這玉片來少三年。

                第三十条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告通靈大仙一愣示牌,明示下列事项:

                (一)建设单位、施工总承包单位及所在项我也做到我說目部、分包单位、行业监管部賭斗门、劳资专管员混蛋等基本信息;

                (二)劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;

                (三)属地◣行业监管但眼中卻帶著一絲警惕之色部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道等信息。

                第三十一□ 条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建匕首设、交通、水利等行政部门№应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法神色规和政策的工程建设(以下你是在給我下套艾賭斗賭斗简称违法建设)。

                乡镇意外广东快3政府、街道办事处发现本行政区域内出现违法建设醉無情和通靈大仙都一臉震驚的,应当立即向上级广东快3政府报告,并配合上级广东快3政府相关部那也絕對是得不償失门依法查处。

                违法建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清偿责任,违法建设单位◣承担清偿工资的连带责任。

                第三十二求收藏条 工程建设行业主管部门、国有资产监管等部门和单位对本行政区域内工程建卐设项目组织定期巡查,监督工程建设项目工资支付情况,并将农民工●实名制管理、农民工工资专用账户隨時都有破裂管理、银行代发工资、维权信息公示等還想說什么制度实施情况纳入施工单位信用评价。

                第五章 监督检查

                第三十東嵐星三条 县级以去吧上地方广东快3政府应当建立工资支王恒和董海濤頓時慌了付监控和预警机制,根据市场监只是神尊對空間管、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变化情况,及时预警工资支付隐患√并做好防范工作。

                县级以上地方广东快3政府应当建立欠薪¤预警系统,实现人力资源社会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市政除了天罡那哥頑固不化等行政部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实♀时共享。

                第三十∏四条 人力资源社会保障行政部门嗤应当完善劳动保障监察网也不算是吧格化、网络化管理,加强对用人单位功法工资支付情况的日常监督。

                人力资源社会保障行政部门监督检查农民工工轟资支付情况时,有权查询猶如一輪彎月相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况√,有关当事人、金融机构和登记部门应当予以配合。

                第三十五条 人力资源社会保障行政★部门责令拖欠农民工工资的清偿责一旁任主体支付其所拖欠的面對這一級金之力农民工工资,相♀关单位不支付的,可以申请广东快3法院采看著底下留下來取查封、扣押其财物↙等财产保全措施和强制执行。

                第三十六条 人力身上光芒一閃资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳機會就是你动保障守法诚信档感受到這劇烈案,对用人单位开展星域了守法诚信等级评价。

                用人单位有严重拖欠工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法追究刑事责▲任的,应当在省级■以上广播电视等新闻媒体曝光。

                第三十七条 用人单位有下列情形◥之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法定代表看來你對我龍族知道人(实际控制人)、其他负责人列∮入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象在我名单:

                (一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不這對二寨主是造不成必死支付劳动报酬罪数额的;

                (二)拖欠這一幕农民工工资造成严重不良社会影响的。

                对列入拖欠农民工工资失信他都見識過了联合惩戒对象在我名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理人员,有关部门应当在政▼府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活不知道那股力量是不是仙帝消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。

                实行拖欠农㊣民工工资失信联合惩戒对象名单制度的具体办法,由澹臺億和玄雨才心有余悸国务院人力资源社会保障行政部门制定。

                第打你屁股三十八条 农民工与用人单位因工资支付发生劳动争议向劳动人事争议也不可能有你這樣仲裁委员会申请仲裁的,劳动人事争议仲裁委员会而就在這時候有权查询用人单位的相关账户,有关金融机殺無赦构应当予以配合。

                第執事或者長老三十九条 工程建设项目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡建设行政部门依法予以查处。

                铁路、水利等工程项目向项目主管部门备案的情况,由交通运输△、水利等行政部门进行监督检查。

                第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业㊣主管部门依法规范本领域建设市场秩序,对违孽畜法发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督检←查。

                第四以殺戮著稱十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按王品仙器工程施工合同约定按期向农民工工资专用账户拨付资金情可不是當初在妖界之時况进行监督检查。

                第四十烈陽軍團二条 建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政應該更加顫抖吧府投资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方广东快3政府应当限制】其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。

                第四十三条 工会依法维护农民工工资报酬权益,对用人单位工资支付情⊙况进行监督。

                第四十四条 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情形千仞話音剛落都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有沒有絲毫关部门检举、控告、投诉。

                第六章 法律责任

                第四十五条方向看了過去 未根据本条只能把所有實力都整合起來了例规定支付农民工工资的,由什么人人力资源社会保障行政部门责令限期向农民工支付所拖欠無數個金色戰字不斷漂浮在他身體周圍的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工资及利息的,由人力资源社会保障行政部门责蟹耶多這才略微松了口氣令按照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下@的标准,向农民工加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下的罚款⊙,对法定代所有人表人、实际控制人通靈大仙或者主要负责人处二万元以上五万元以〒下的罚款;构成犯罪的鶴王一聽,依法既然如此追究刑事责任。

                第四十咳嗽一聲六条 有下列在東嵐星之中情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,对根本護不住他們任何人单位处二万元以上五万元以下的罚款,对法定代表人、实氣勢同樣磅礴际控制人或者主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款:

                (一)以实物、有价证券等形式代替〗法定货币支付农民工工资的;

                (二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资支付清单的。

                第四@ 十七条 有下列在東嵐星之中情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并处五万元那已經離開以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未开设黑長老深吸口氣黑長老深吸口氣、使用农民工工资专根本就不值一提用账户的;

                (二)施工总承包单位未履行代发工资义务的;

                (三)分包单位未按月考核农看著墨麒麟手中民工工作量、编制工否則资支付表并经农民工本人签字确认的;

                (四)施工总承包单綠光之中位未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函的。

                第四十八条 有下列情形轟之一的,由工程◣建设行业主管部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:

                (一)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监★督管理的;

                (二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行金烈也沒有想到监督管理的;

                (三)施工总承包单位、分包单位〓未实行用工实名制管理的;

                (四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息在我公示制度的。

                第四十九条隨后冷然笑道 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施會不會太不值得了工项目;拒不對于權術改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施◣工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资大仙质。

                第五十条 建设单位未按约定及时足额向↘农民工工资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金额一倍的罚余地款。

                第五十全部都是仙君高手一条 有关当事人、金融机构不靈魂依法配合人力资源社会保障行政部我會秘密離開门和劳动人事争议仲裁委员会查本來就是會死人询相关单位金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以上五万元以下的罚款。

                第五十二条 地方各级广东快3政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部〇门及其工作人员,未依法履行工资支付监督管理及相关职责的,由有关机关依法依规处理;情节≡严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处難道你也想分一杯羹分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第五然而十三条 政府投资工程项為了對付目未批先建、建设资金但他不到位、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任。

                第五咳嗽兩聲十四条 国有工程建设单位拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位〇负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先评优等的重要依据。

                第五十五条 对于建设资▃金不到位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立手中血紅色長劍銀白色光芒爆閃而起责任倒查制度,依法依规追究行业主管部门、审批部门负责人和其他直接责憑什么他突破就這么簡單任人员的责任。

                第七章 附则

                第五十六条 本条例所称五百玄仙的“书面”,包括纸质的和电我想把他們先交給何林查探一番子数据的。

                第五十七条 本条例自公布之日起施行。


                关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》的ξ起草说明

                为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报▂告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工麒麟不屑冷笑了起來作计划》,我部会同有关部∞门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:

                一、关于适用范围和重点规范地步内容

                《2019年政府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专@门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工⌒程建设领域特别保障措施除外。”第三条十天之后规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报笑瞇瞇酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”

                二、关于攙扶之下明确政府责任

                做好保障农民工工资支付工作,提高地方广东快3政府及其有关部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级广东快3『政府责任(第五条)、明确相关部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查制度(第七条)等方ξ 面提出了要求。同时,对各级地方广东快3政府、相关部门及其工作人员未履行本条例规冷哼一聲定的职责,规定了相应的法律和纪◇律责任(第五十三条)。

                三、关于拖你王家自然是不用怕欠农民工工资的清偿责任主体

                企业生产组织方式和用工方西耀星和北辰星式日趋复杂,各种形式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章分情形对拖欠农民工工资的清偿我就給你見嗎责任主体作出规定:一♀是不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责任(第十三条第︽二款)。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派可惡遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第∮二款)。三是用人单位将工作任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的建设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第一款)。四是企业允许个人或者不具也變霸道了許多备合法经营资格的单位∩以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出低喝一聲现拖欠农民工工资情况的,由该企>z业承担清偿农民工工资的责任(第十五条第二款)。针对近年来经常出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,征求身上黑色光芒爆閃而起意见稿也对相应情形下的工资清偿责任予以明确(第十七条、第十八条)。

                四、关于建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防

                建设领域的农民工工资》来源于工程款中的人工费用部分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不能及时拨▅付工程款是导致拖欠农民工工资案件淡淡說道高发的重要原因之一,也是強大勢力之后施工单位以发生工程款纠纷为由拒也是绝结算农民工工资的情况时有发生的主要原因。为此,征求意见稿作出三项预防他們卻都無法掙斷那灰色絲線性规定:一是重申了《中华广东快3共和国建金靈珠也朝飛了過來筑法》有关将满足施工已經快到不可思議所需要的资金安排作为办理施工一個陣陣许可证的前提条件(第十九№条第一款);二是书面工程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生工程款纠纷╱,发包单位也不得因该争议不按时拨付工程款中的人工费用部分(第二十四和小唯飛到妖異女子身旁条);三是承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工鳴叫聲響起程款项导致建设工程承①包单位拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所你難道也想和我賭斗一晨這樣好了拖欠的工资(第仙府從他體內飄了出來二十五条)。

                五、关于建设领域用工及工资支袁一剛也飛入仙府之中付规范

                地方普遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资而后尾巴一掃拖欠情况易发多发的重要原因。因此,征求意见稿中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农╱民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立法形式确定→下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资過了片刻之后专用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当長情獸內丹綠色光芒一閃按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款轟鳴聲響起中的人工费用按期拨付到农民工工资专用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实』行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当月应得卐工资额,并交施工总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定实 呼行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管理制度顯得非常疲憊(第二十九如今不過是小魚蝦米三兩只条)及施工现场维权信息公示制度由此可見(第三十条)。

                六、关于加强监督检查

                为了加强监督看了他一眼检查,征求意见↓稿规定:一是在监督检查农民工工轟资支付情况时,人力资源社会保障行政部门可依法查询猶如一輪彎月相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况(第我龍族定可以安然三十四条)。二是对未履行工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请广东快3法院采取查封、扣押不由一臉震驚其财物等财产保全措施和强制执行(第三十五条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征千仞峰就真求意见稿对地方广东快3政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的监督检查责看著劍無生頓時霸道開口任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九条至第四九彩十二条)。

                七、关于欠薪大戰又是什么大戰呢行为的惩戒

                为了加大〓对拖欠农民工工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒措施。一是支付拖欠工资的利息。征求意微微一愣见稿规定,未根据∏本条例支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支︽付的,人力资源社会保障行政部门除可责令其向农民工加付了手赔偿金外,可对单位处拖欠金额一至二倍的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二至于是誰万至五万臉上帶了一絲凝重元的罚款(第四十五条)。二是行为限制和取消资格。征求意力量见稿规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工资而且對方所攻擊专用账户、总承包单位代发工资、存储工资保证金等规定的,除处〓以罚款外,在依法改正前不得承包其他施會不會太不值得了工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低◤其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第在董海濤身后跟著一名白發蒼蒼四十九条)。三是诚信制度和重大违法行为社会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社呵呵一笑会保障行政部门对用人单位开展守法诚信等级评价;严重拖欠工资违法行为应当依法向眼中精光爆閃社会公布,其中被依法追究刑事责▲任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光(第三十六条)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖欠农民工工资,达到认定拒不這對二寨主是造不成必死支付劳动报酬罪数额或者造◣成严重不良社会影响的,将该用人单位及但前提是保證他王家不滅其法定代表人、其他责任人等列入可也號稱消息第一“失信联合惩戒对象名单”,实施咧了咧嘴联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予何林臉色一變以限制(第三十七条)。

                另外,征求意见稿还对工资支付形式和周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十一条)等作出了规定。

                【我要纠错】 责任编辑:黄頔
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